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“基层会商日”每月进街道问需问计
2018年04月12日 11:10   来源:解放日报  

  “国际设计一场的深基坑开挖可能存在安全风险,应引起重视;鼎绿超市多年来退化成传统菜场,能否恢复原有业态……”昨天下午,在杨浦的“基层会商日”座谈上,四平路街道党工委书记程国光代表街道连续向区长抛出多个难题。

  “你提的问题算少了,那天我到江浦,他们一口气提了7个问题。”杨浦区区长谢坚钢回应。随后,来自区发改委、规土局、科委、商务委等19个部门的负责人依次表态,从各条线角度为困扰街道多年的问题出谋划策。

  开挖深坑会做好应急预案

  这是杨浦区的基层会商日制度,自去年启动以来,区各条线部门联合组成调研团队,每月走进一个街道问需问计,一年走遍全区12个街镇,共收集42个问题,并为寻找解决方案召开70余次专题协调会,目前35项已完成或在推进过程中。今年,杨浦第二轮基层会商日启动,第二站来到四平路街道。

  在举行座谈之前,调研团队首先来到位于阜新路191号的国际设计一场三期项目所在地。目之所至,是一片荒废的大工地,未来,这个地块将建两幢高楼。在深基坑开挖过程中,理论受损范围内共有9幢房屋,涉及196户居民和一个幼儿园。“由于建设项目距离居民住宅较近,且均为老公房,房屋结构先天不足,在工程公示阶段,就不断接到居民投诉,担心施工会影响房屋安全。”程国光建议,建立一个由建设主体和区相关部门、街道组成的联席会议,搭建重大工地建设矛盾化解平台,妥善做好施工前可能受损房屋的检测、日常施工管理、扬尘噪音管控以及可能发生的居民房屋受损修缮等工作。

  “这个项目要在地下开挖三层,深度达16.5米,是杨浦最深的一个基坑。”听完街道的介绍后,杨浦区规土局局长张汉陵表示,这个项目考验的就是建设过程的施工工艺,会做好应急预案,加强事前事中事后监管,把风险降到最低。

  尝试生鲜超市化解菜场矛盾

  四平是个典型的老旧社区,有77个自然小区,其中大多为传统的老工人新村。去年,通过会商日制度,四平路1028弄沿线从马路菜场、小饭店一条街,变身为面向2035年生活方式的“未来生活原型街”。但目前,社区里的低端业态仍存在,鼎绿超市就是个长期受居民诟病的薄弱区域。

  鼎绿超市位于密云路444弄4—9号楼下,原为区属雅戈尔集团所有,后被个人购买并出租。承租人办理了超市营业执照,经营范围包括为食用农产品、服装、日用百货等销售。由于超市收益较低,加上周边居民对农产品需求旺盛,店面逐步异化经营,变成传统菜市场。菜市场运营过程中产生的农副产品垃圾量大,环境脏乱差,周边居民多次拨打12345投诉,月均达20次。同时,经营场所年久失修,存在严重安全隐患。街道建议各部门共同对超市存在异化经营等问题开展集中整治,责令其恢复正常经营业态。

  “菜场的矛盾由来已久,主要问题在于周边居民苦于菜场脏乱差环境扰民,但不少居民也表示有买菜的需求。”听完街道负责人介绍,区商务委主任龚顺明建议,可尝试在超市中建立微型菜场或生鲜超市模式,既改善环境,又满足居民生活所需。

  两个小时的座谈会,各部门对街道提出的问题一一回应。基层会商制度诞生于街道管理体制改革的背景下,城管、房管、绿化市容等执法管理力量下沉,街道强化公共服务、公共管理、公共安全职能的要求大幅提升,但街道镇所拥有的资源有限,统筹各方资源能力有限,具体工作中许多规划权、审批权、执法权仍掌握在条线部门手中。面对街道承担的职能与资源不匹配的矛盾,杨浦的基层会商制度应运而生。在听取街道反映的情况后,区政府将根据问题和建议排出明确时间表和任务路线图,形成资源对接机制,促进基层问题的解决和落实。(解放日报记者 黄尖尖)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

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